国家能源局制定新型电力系统“三步走”发展路径

国家能源局数据显示，2025年我国原油产量预计达2.15亿吨，创历史新高；“十四五”期间累计新建原油产能1.05亿吨，海洋原油贡献突出，连续五年占全国新增产量超60%。天然气方面，产量连续九年百亿方级增长，预计2025年达2600亿立方米，较“十三五”末增长35%。期间新增10个亿吨级油田及19个千亿方级气田，油气储运管网加快互联，行业进入量效齐增与绿色开发新阶段。

国家能源局11月21日召开可再生能源调度会公布，2025年1-10月，全国可再生能源新增装机3.32亿千瓦，总装机达22.2亿千瓦，占全国总装机容量近60%；发电量3.21万亿千瓦时，约占全国总发电量的40%。会议在“十四五”收官与“十五五”开局的关键阶段部署三项重点：一是以系统创新思维推动高质量发展，支撑能源强国建设；二是抓好已出台政策落实，确保行业平稳有序发展；三是全力完成“十四五”扫尾工作，并提前谋划好“十五五”规划及重大项目。

国家能源局发布《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》，提出推动新能源从“单兵作战”向集成融合发展转变。《意见》明确到2030年，集成融合发展将成为新能源重要方式，并从多维度一体化开发、与多产业协同、多元化非电利用三方面提出举措，以提升新能源可靠替代水平和市场竞争力。

国家能源局回应近期多地出现的负电价现象，指出这是新能源消纳通过现货市场的直接反映，并预测随着新能源全面入市，负电价将更频繁出现。负电价凸显了电力系统在调节能力不足、供需时段性失衡方面的挑战，是新型电力系统构建中需着力解决的灵活性调节难题的信号。

国家能源局表示，“十五五”期间将加快建设新型能源体系，推动风电、光伏装机迈向36亿千瓦目标。前三季度可再生能源新增装机3.10亿千瓦，绿证交易量价齐升，并加快统一电力市场建设，强化迎峰度冬能源保供，支撑能源绿色低碳转型。

1-9月份全国电力工业统计数据，截至9月底，全国累计发电装机容量37.2亿千瓦，同比增长17.5%。其中，太阳能发电装机容量11.3亿千瓦，同比增长45.7%;风电装机容量5.8亿千瓦，同比增长21.3%。1-9月份，全国发电设备累计平均利用2368小时，比上年同期降低251小时。

国家能源局近期集中发布一批能源行业新标准，涵盖电力区块链绿电交易、井工煤矿智能化、可再生能源制氢、绿色电力消费评价等重点领域，旨在引领能源新技术、新业态发展，规范项目规划建设与运行管理，为能源绿色低碳转型和安全生产提供技术支撑。

为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实党中央、国务院关于全国统一大市场建设的重大决策部署，进一步加快推动全国统一电力市场建设工作，6月23日，国家能源局在京召开全国统一电力市场建设推进会。国家能源局党组书记、局长王宏志，国家发展改革委副秘书长肖渭明出席会议并讲话。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤主持会议。

6月20日，国家能源局发布5月份全社会用电量等数据。

为加强核电工程定额管理，保障核电高质量建设，6月10日，国家能源局在京召开核电工程定额管理座谈会暨核电工程定额专家委员会第一次会议，国家能源局党组成员、副局长何洋出席会议并讲话。