全球首台16兆瓦漂浮式风电机组“三峡引领号”完成组装，首个漂浮式风电制氢平台获得认证……“十四五”期间，我国海上风电真正实现了向深远海的规模化进军，通过一系列具有全球引领性的技术突破，完成了从“近海追随”到“深远海引领”的历史性跨越。
“双碳”目标下，海上风电开发要继续迈向“深蓝”，更多挑战摆在行业面前。在近日举行的2025海上风电现代产业链共链行动大会暨大连新能源产业发展交流大会上，与会者普遍认为，我国海上风电产业已进入规模化、集约化发展的关键时期，需通过产业链协同创新、技术攻关和政策保障，加速迈向深远海，构建具有全球竞争力的现代产业体系。
与产业界同频共振，风电装备制造的政策也在发生调整。不久前，工业和信息化部装备工业二司组织编制的《风电装备行业规范条件》(以下简称《规范条件》)和《风电装备行业规范公告管理办法》截止征求意见。上述文件从研发投入、生产能力、质量管控、绿色制造等多维度设置行业准入门槛，引发市场关注。业内人士分析，新规释放了一个信号——落后产能将加速淘汰，行业将向技术密集型、绿色低碳化转型，现有产业链格局或将迎来深度调整。
“三位一体”引领产业发展
从2007年初步探索到如今的规模化发展，我国海上风电完成了从跟跑、并跑到领跑的历史性跨越，成为全球能源转型中不可忽视的力量。
国家能源局数据显示，截至2025年9月底，我国海上风电累计装机容量达到4461万千瓦。2025海上风电现代产业链共链行动大会暨大连新能源产业发展交流大会发布的数据显示，2018—2024年，我国海上风电新增装机容量连续7年居全球首位;2021—2024年，我国海上风电累计装机容量连续4年居全球第一。
我国海上风电之所以能快速崛起，得益于政策、技术、产业链“三位一体”的成熟发展格局。“自2007年探索开发以来，我国陆续出台《海上风电开发建设管理办法》《关于进一步加强海上风电项目用海管理的通知》等一系列政策文件，构建起‘目标牵引—配套支持—落地实施’的多层次立体政策框架，为产业发展保驾护航。”中国长江三峡集团有限公司(以下简称“三峡集团”)副总经理王昕伟说。
我国海上风电技术水平同样不断提升。机组容量从早期的3兆瓦级逐步发展到10兆瓦级，再到目前已经投入使用的20兆瓦级，10年间平均单机容量提升数倍。
在产业链方面，我国已建成涵盖“勘察设计—设备研制—开发建设—运行维护—检测认证”等环节的完整产业体系。这条产业链每年可支撑千万千瓦级海上风电新增并网规模，为深远海风电的规模化开发提供了坚实保障。
与此同时，记者梳理发现，沿海省份已成为海上风电发展的主战场。江苏、广东两省的装机规模均已突破1万兆瓦大关，福建、浙江、山东等地也在加速布局。这些地区经济发达、能源需求旺盛，为海上风电提供了广阔市场空间。王昕伟分析说，我国能源分布与经济发展呈“逆向分布”，经济活跃的沿海地区能源自给不足。海上风电可直接在沿海负荷中心发电，就地消纳，从而减轻“西电东送”压力，增强区域能源自主保障能力。
规模驱动转向价值驱动
尽管装机总量连年增长，海上风电仍有巨大开发空间。世界银行数据显示，全球可用的海上风能资源超710亿千瓦。
我国拥有超1.8万公里大陆海岸线，可利用海域面积超300万平方公里。海上150米高度、离岸200公里以内且水深小于100米的海上风能资源技术可开发量约27.8亿千瓦，其中近海风能资源技术可开发量约15.5亿千瓦，深远海风能资源技术可开发量约12.3亿千瓦，海上风电开发空间广阔。
如何将潜力优势转化为市场动力?产业链的升级成为破题关键。比如，《规范条件》对企业技术创新能力提出明确要求，提出整机、变流器、控制系统制造企业上年度研发或工艺改进投入的费用不低于主营业务收入的4%，其他企业上年度研发或工艺改进投入的费用不低于主营业务收入的3%。
“这是保障产业链韧性安全的战略考量。”金风科技相关负责人说，风电装备产业链条长、协同要求高，《规范条件》对研发投入和产品性能提出具体指标，正是为了推动企业真正夯实创新主体地位，加强关键薄弱环节的投入与质量管控。这不仅关乎企业自身竞争力的提升，更是维护国家风电产业链整体韧性与安全的重要部署。
在业内人士看来，研发投入占比的硬性规定，将给很多中小企业带来压力，这意味着不少企业需在短期内提升创新能力，以应对被淘汰的风险。这一导向将加速行业技术分化，具备核心创新能力的企业将进一步扩大市场份额，而技术薄弱的企业可能被迫退出主流市场。这种压力将有效引导行业要素向坚持创新引领、推进负责任创新的企业集聚，推动中国风电行业转变发展思维，从“规模驱动”转向“价值驱动”，从而决定未来5—10年风电行业产品开发、商业模式、全球化经营的发展方向。
上下游需协同破解行业难题
规模化竞赛的“上半场”已经过去，以核心技术攻坚为主题的海上风电竞赛“下半场”悄然展开，行业发展仍面临诸多挑战。
在项目开发层面，主要挑战是市场化转型带来的收益波动。随着新能源全面参与电力市场交易，海上风电的上网电价由市场形成，收益不确定性显著增加。电价全面放开后，波动加剧，这要求全产业链必须大幅提升风险应对能力。
在产业链层面，关键技术仍需突破。为赢取大型化、智能化、深远海发展的未来，必须聚焦突破大型机组柔性设计与可靠性、轻量化工艺、柔性直流输电核心设备与国产软件、高精度深远海资源评估技术以及智能运维体系等关键环节。
《规范条件》提出，风电装备整机制造企业应强化产业链企业间的协同，加强产业链上下游企业协同，引导上下游企业提升产品质量水平，促进产业链各环节连接融通。多位受访专家认为，全行业亟需形成合力共同破解产业难题。
在金风科技相关负责人看来，未来市场竞争不再是企业的“单打独斗”，而是产业链生态之间的“协同作战”。对企业来说，要高度重视产业链协同和基础创新，强化产业链协同，引导上下游共同提升产品质量水平，有效激活中国风电产业链合力。
三峡集团作为海上风电产业链链长企业，近年来在技术攻关、项目建设、生态构建等方面取得了显著成效。截至目前，该集团今年通过海上风电共链行动推动达成的供需合作达86项，合同金额约93亿元，充分体现了产业链协同的实效与活力。
三峡集团董事长刘伟平表示，集团将充分发挥主体支撑和融通带动两大作用，携手产业链上下游企业，推动海上风电规模开发、协同创新、集群发展;聚焦国家发展规划、地方布局以及企业需求，以高质量发展促进海上风电产业转型升级，构筑安全、高效、融合的海上风电现代产业链。
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