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新型电力系统建设迎来“十五五”发展路线图

2026-08-04 14:15610

8月3日,国家发展改革委、国家能源局发布《新型电力系统建设“十五五”规划》,明确未来五年我国电力发展的总体思路,提出到2030年初步建成新型电力系统的战略目标,部署电力行业发展的主要目标、重大工程、重点任务。
 
“十五五”期间,随着算力用电激增,电动汽车充电需求快速增加,以及其他行业和居民生活用电刚性增长,预计全国年均用电增量将达到6000亿度左右,相当于每年新增一个中等经济体量国家的用电水平。
 
“规划深入落实加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能新型电力系统的总体要求,统筹兼顾保供、转型、经济三个主要方面。”国家能源局相关负责同志表示,保供方面,在持续提升非化石能源电力支撑水平的同时,充分发挥省间电力互济、新型储能、虚拟电厂等作用,推动源网荷储协同发力,夯实煤电、气电等传统电源兜底保障基础,确保电力供应保持合理裕度。
 
在保障能源安全的前提下稳妥推进绿色低碳发展,规划提出,到2030年,绿色低碳的电力供给格局基本形成,非化石能源发电量占比达到50%。
 
“我国已基本形成煤、气、核和可再生能源多元发展的清洁电力供应体系。”中国电力企业联合会常务副理事长杨昆说,“十五五”期间,非化石能源发电装机的主体地位将进一步巩固,电力在终端用能格局中的主体地位进一步强化,为经济社会发展和绿色低碳转型提供有力支撑。
 
规划提出,到2030年,初步建成安全可靠、绿色低碳、坚强韧性、智能灵活的新型电网,资源配置平台作用和服务功能充分发挥,实现28亿千瓦以上新能源高水平消纳,建成可支撑超过1.1亿辆电动汽车出行的充电基础设施网络。
 
国家能源局相关负责同志表示,规划提出了系统解决新能源消纳的新举措,明确新能源分类开发布局和利用率分档控制新要求,加大电网适配性和调节能力建设,进一步发挥电力市场作用。
 
算力的尽头是电力。中电联发布数据显示,预计“十五五”时期,全国算力用电量年均新增1000亿千瓦时以上,到2030年预计达8000亿千瓦时,占全社会用电量6%左右。
 
促进电力与算力协同发展,规划提出“统筹能源资源配置与算力设施建设,协同规划布局算力、电力项目,做到以电强算、以算促电”“提高算力设施绿电占比”等。
 
此外,规划还提出了一系列促进电力与相关领域协同融合发展的举措,比如“促进电热、电氢等协同联动”“推动电力与交通融合发展”。
 
“规划不只关注电力发展本身,也推动电力与算力、交通等领域的协同融合发展,努力发挥新型电力系统与现代化产业体系的相互促进作用。”国家发展改革委国家信息中心经济预测部政策仿真实验室主任、研究员肖宏伟说。



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