锅炉作为典型的耗能大户，也是最主要的污染源之一，其消耗的一次能源占我国一次能源消耗总量的70%以上，再加上我国锅炉制造技术、能源消费监管相对滞后，燃煤锅炉实际能效平均比发达国家平均能效低10～15%；各类工业窑炉废热、废气利用正处于发展阶段，节能空间很大。
来自浙江省质监局的数据显示，目前我省共有锅炉制造企业65家，但是“低、小、散”依旧是我省锅炉企业的主要发展模式。
为积极推动我省锅炉制造业转型升级，切实抓好高耗能特种设备源头节能工作，浙江省质量技术监督局于4月20日至21日在杭州召开了浙江省锅炉制造企业会议。
会议决定，省质监部门将推动全省锅炉企业对用能耗超标锅炉进行淘汰和改造，积极推动能效指标不达标的锅炉节能改造工作，对能耗严重超标又无改造价值的锅炉实施强制淘汰制度，为安全节能型锅炉腾出市场空间。
同时，省质监部门将对省内外锅炉企业制造和国外进口的新锅炉进行能效测试，对能效指标不达标、虚假标称产品参数等扰乱正常市场秩序的行为，将按照有关法律法规严肃处理。
