自2006年起，陕西省铜川市连续四年投资近千万元，对困难群众进行冬季取暖补贴，每户发放无烟煤、型煤煤票由200元提高到300元，确保困难群众在不污染环境的情况下安全越冬。在财力十分紧张情况下， 2009年扩大补贴范围，继2008年补贴8000户的基础上，将困难群众冬季取暖补贴用户增加到1万户。发放范围扩大到金锁、董家河及药王山周边区域内天然气未通达地段使用无烟煤、型煤的取暖困难住户。 2009年11月15日采暖日到来之前，煤票已全部发放到困难群众手中。与此同时，全市环保系统干部职工，放弃节假日休息时间，从早到晚实行错时工作制，重点值守环境污染高发时段，严厉打击严重违法排污行为。各部门、各区县迅速行动，层层落实煤烟污染治理工作责任制，采取以块为主、区县负责、市环保局领导包抓，科（室）包联，划片包干，任务到人，使煤烟污染治理工作时时处处有人抓,有人管。
在煤烟型大气污染治理方面，铜川市委、市政府连续多年实施了市区煤烟型大气污染综合治理工程。在老市区建设11.6平方公里改煤区，搬迁了污染严重的市耐火材料厂等20多个污染企业和煤台，采取拆煤棚、封烟道、改锅炉、换燃料、通燃气以及每年给困难群众发放无烟煤补贴煤票等一系列措施，禁止使用烟煤等高污染燃料，大力推广天然气、液化石油气、水煤浆等清洁燃料，市上每年拿出600万元对使用水煤浆的单位给予补助奖励；在新区建设7.4平方公里无煤区，实施了天然气城市气化工程。全市5.1万户居民使用上了天然气，城市气化率达到85％。
