“进现场出疑问”“进会场出措施”“进专场出质效”,近年来江苏省淮安市金湖县把环境保护作为监督重点,创新尝试“三进三出”监督办法,就镇级环境报告开展专题询问,实现了环境报告县内全覆盖,打通了生态环境监督的“最后一公里”。目前,金湖县依托定期审议(听取)、持续跟踪、重点突破的环境监督工作新机制,已建立起完善的监督体系,切实解决了一批突出的生态环境问题。
进现场出疑问,以精准监督解决群众反映的重点环境问题。“小院板凳会、群众议事会、人大代表‘家、站、点’等是发现环境问题的第一现场。”金湖县人大常委会主任吴佩坤介绍,金湖县将监督的触角延伸到乡镇,组织县人大常委会成员、人大代表等通过视察调研、专题询问、约见暗访等方式,针对全县环境状况找出问题、发现短板,同时探索建立镇政府每年向镇人代会报告当地环境状况的制度,以更加系统的监督成果回应当地百姓的重大关切,解决群众反映强烈的环境问题。
进会场出措施,充分发挥人大代表作用。2022年9月,在金湖县金南镇第十四届人民代表大会第二次会议上,多位镇人大代表围绕《金南镇人民政府生态环境保护工作报告》,就工业集中区污水处理、农村生活污水处理设施建设、种植养殖方面污染防治等突出问题,对金南镇相关负责人进行了有针对性的询问,各有关负责人一一进行了应答。“各镇均真实反映了当地生态环境保护的现状,不夸大成绩,不回避问题,与此同时,开展专题询问为代表更好履职创造了有效的载体和平台,极大地调动了代表履职、依法监督的积极性和能动性。”吴佩坤说。
进专场出质效,建立合力监督的长效机制。从事前到事后,金湖县县镇两级全链条监督让环境报告制度不走过场。针对专题询问中发现的突出环境问题,县镇两级人大通过人大代表约见、调研视察等专场形式予以跟踪监督,推动解决环境顽疾。“引入技术机构、媒体、社会代表等第三方力量有序参与环境问题监督工作,形成社会各界合力监督的长效机制,大大提升了环境保护治理的效能。”吴佩坤说。
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