特朗普“煤炭复兴”新政
据彭博社报道，2026年2月11日，美国总统特朗普签署行政命令，指示五角大楼利用国防合同和资金购买煤电，以复兴美国煤炭行业。该政策引用《国防生产法》，以国家安全名义要求国防部与燃煤电厂签订采购协议，并由能源部提供1.75亿美元升级肯塔基、北卡罗来纳、俄亥俄、弗吉尼亚和西弗吉尼亚州的六个电厂。
从表面来看，此举确实有助于应对能源短缺、提升电网稳定性并刺激煤炭消费。政府强调煤炭作为可靠基载电源，能在需求高峰或极端天气下保障供应，尤其支持AI数据中心激增的电力需求。
不过，面临着2026年的中期选举，特朗普此举也有巩固煤炭州(如西弗吉尼亚、肯塔基)选票基础的意图。早在2016年，在其首次竞选总统时，他就到西弗吉尼亚召开集会，重点便是振兴煤炭工业，得到了矿工的支持，并且获得了当地煤炭协会主席赠送的矿工帽。
同时，该政策也面临法律挑战，《国防生产法》的适用性容易遭到质疑，早在2018年，特朗普就曾经试图使用《国防生产法》增加煤电电力采购量，当年5月，来自10个州的司法部长以及由可再生能源和天然气利益集团组成的联盟致信能源部，敦促其拒绝相关请求，且不要尝试适用《国防生产法》。
特朗普的能源政策转向
特朗普对煤炭和化石燃料的支持一贯鲜明，其政策优先经济与能源安全。在第二任期伊始，他签署多项行政命令，推动煤炭复兴。2025年5月，他命令能源部长对冶金煤进行评估并将其列入关键矿产名单。
在同一个文件中，他还要求内政部优先处理联邦土地上的煤炭租赁事项，识别煤炭资源、评估采矿障碍，并提出监管移除政策。
除此之外，他还多次称煤炭“美丽且清洁(beautiful clean coal)”，将其视作国家优先能源。在2025-2026冬季期间，美国能源部长赖特称煤炭为“MVP(最佳球员)”，他说：“这种美丽且清洁的煤炭是我们目前正经历的这场巨大寒潮中的MVP。在过去的几天里，煤炭提供的电力是太阳能和(储能)电池总和的20倍。”
针对火电和煤炭，特朗普强调煤炭对电网可靠性和国家安全的必要性，尤其在电力需求激增背景下。他签署行政命令撤销拜登时代清洁电力计划，代之以更宽松规则，并利用紧急权力阻止多个老旧燃煤电厂退役，到2025年底已恢复17吉瓦产能。
电力阶段性短缺与长期需求增长
2025年冬季风暴Fern加剧美国能源短缺，凸显煤炭在极端天气下的作用。在结束于2026年1月25日的一周内，美国本土48州煤炭发电量较前一周增加31%。煤炭占总发电量的份额从前一周的17%上升至21%，成为天然气(38%)之后的第二大来源(核电第三，18%)。EIA强调，这是极端天气下电网运营商调用煤电机组增加发电的典型模式，与2021年2月和2025年1月寒潮类似。
展望2026-2027年，美国电力需求预计强劲增长。在EIA发布的2026年2月份短期预测中，预计2026年电力消费从2025年的4195太瓦时(TWh)升至4268TWh，2027年进一步达4372TWh。驱动因素包括AI数据中心和供热、交通电气化。数据中心需求可能从2023年的176TWh升至2028年的325-580TWh，占全国总用电量的6.7%-12%。
多因素扰动下2026年煤价预计回升
当前，印尼作为全球最大动力煤出口国，正面临政府推动的2026年产量大幅削减计划，导致矿商优先兑现长协煤，现货供应显著减少甚至暂停。国际煤炭市场现货短缺加剧，煤价持续上移，有3月份装期的印尼3800大卡煤FOB报价达到60-61美元/吨，到华南到岸价已超过国产煤水平，国内电厂收到的进口煤投标价明显上涨，部分电厂取消进口煤招标。
特朗普近期的煤炭复兴政策虽带有明显政治考量(如巩固煤炭州选票、保护就业)，但其行动进一步推升了市场情绪。煤炭在美国2025-2026年冬季风暴中的关键作用，以及美国及其他国家(尤其是AI数据中心驱动的)快速增长的电力需求，都强化了煤炭在未来一段时间内的基载能源地位。
中国方面，春节假期较晚，假期后气温预计显著回升且工业用电完全恢复仍需一段时间，煤炭市场可能快速切换为传统淡季。同时，印尼减产事件的后续走向也存在不确定性。但在经历了1月多轮寒潮后，各环节煤炭库存已降至相对合理水平。虽然临近春节终端电厂采购需求不旺，但贸易商对后市普遍持乐观预期，CCTD环渤海动力煤现货参考价在节前稳步提升。预计节后，在进口煤供应偏紧的背景下，国内煤价有望维持上升态势，2026年煤炭价格中枢上移概率较大。
信息来源
https://wvpublic.org/story/wvpb-news/trump-digs-coal-at-charleston-rally/
https://www.utilitydive.com/news/trump-administration-preparing-2-year-coal-nuke-bailout/524788/
https://www.bhfs.com/insight/critical-update-usgs-expands-mineral-list
https://www.pbs.org/newshour/nation/trump-to-open-more-federal-land-for-coal-mining-provide-industry-625m-to-boost-coal-plants
https://www.energy.gov/articles/fact-sheet-department-energy-ending-war-beautiful-clean-coal
暖东云转载其他网站内容，处于传递更多信息而非盈利目的，同时并不代表、赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。
版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。