国家发改委主任马凯近日提出，我国企业能源消耗过高，已经成为制约企业竞争力和经济效益的重要因素。节能不仅是宏观层面的重大战略，也是微观层面的紧迫任务。当前我国能源消耗过多、环境压力较大的问题依然突出，下半年要落实节能、主要污染物减排目标责任制，严格检查和考核，切实加大节能降耗和环保工作力度。
加大节能是缓解资源紧张根本出路
马凯说，在全社会的能源消耗中，企业是耗能大户。2005年全社会能源消耗总量为22.2亿吨标准煤，其中工业企业用煤达到了18.8亿吨标准煤，占71％，而钢铁、建材、化工、深加工和有色金属五大行业，能耗占全部工业能耗的69％。近年来，由于经济增长方式粗放，企业结构调整进展缓慢，一些高耗能行业发展较快，特别是煤炭、电力增长速度之快历史罕见。
国务院国资委针对国有重点企业经营情况的一份统计数据表明，成本压力持续增大致使成本增速快于收入增速，今年前7个月，国有重点企业成本费用利润率、主营业务利润率、营业收入利润率同比分别下降0.4、0.7和0.3个百分点。由于成本增速高于主营业务收入增速，前7个月国有重点企业整体赢利能力有所下降。29个行业中，有18个行业主营业务成本增速高于主营业务收入增速。其中，煤炭、交通、冶金行业主营业务成本增速高于主营业务收入增速均在3个百分点以上，大大超过国有重点企业成本增速高于0.9个百分点的平均增幅。
马凯指出，当前我国的能源供给仍然赶不上能源消费。由于我国人均资源占有水平低，又处在资源消耗强度较大的阶段，能源已经成为制约我国经济社会发展的一个重要因素。加大节能降耗力度，既是缓解我国资源紧张的根本出路，也是促进经济又快又好发展的重要保障。只要真正重视起来，节能工作的潜力是巨大的。
安排10亿元国债用于促进节能
马凯说，今年上半年，钢铁、建材、化工、纺织等四大行业的单位增加值能耗均有所下降。但总体上看，我国企业能源消耗仍然过高。据国家统计局初步统计，上半年，全国单位GDP能耗同比上升0.8％。能耗高的重工业占工业的比重有所上升是主要原因之一，发展较快的煤炭及电力两大行业能耗同比分别上升了5.5和0.8个百分点。
目前我国在用的中小锅炉有10万台，实际运行效率只有65％左右，如果加快技术改造，仅此一项，节约潜力就达7000万吨。马凯指出，能源消耗已经成为制约企业竞争力和经济效益的重要因素，而企业仍有较大的节能空间。
另据了解，由于今年以来高耗能产业盲目扩张的趋势又有所抬头，国家发改委表示，将严把能耗增长源头关，从严控制新开工高耗能项目。财政部有关负责人近期也表示，2006年中央财政计划安排国债项目资金10亿元，用于促进资源节约和发展循环经济。同时，将根据节能工作需要，着重从节能产品生产、节能设备应用、节能技术研发推广，以及限制高污染、高能耗和资源性产品出口等方面入手，适时研究制定相应的税收优惠政策；考虑以绿色照明器具和高污染、高能耗行业为突破口，探索政府推动节能工作的新机制和新方式。财政部将通过加大资金投入力度，出台节能优惠措施，抑制能源低成本消费等政策手段，促进国家节能目标的实现，包括考虑对使用节能设备的企业给予所得税优惠等。
