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全国统一电力市场初步建成

   2025-11-14 2

历经10年深化改革与市场建设,全国统一电力市场初步建成。11月12日,国家电网经营区23个省份在电力现货市场买卖,成交电量7700万千瓦时。目前,在这个全球最大的“电力卖场”,已有97万家市场经营主体在其中交易。

电作为一种特殊商品,难以大规模直接储存,需要在电力市场买卖,实现对电的资源优化配置和高效利用。全国统一电力市场是全国统一大市场的重要组成部分,也是推动能源转型的关键支撑。2015年,中共中央、国务院印发实施《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,配套发布《关于推进电力市场建设的实施意见》,有序推进电力市场建设。

“十四五”时期,我国风光新能源合计发电装机年均增速28%。随着新能源快速发展,电力系统运行机理发生深刻改变,需要发挥市场优化配置资源的决定性作用,引导各类资源灵活互动,保障电力系统安全稳定运行。因此,围绕放开发用电计划、健全交易品种体系、建设全国统一电力市场、推动绿色能源转型,我国有序建立起品类多元、功能完善的电力市场,配置资源能力持续提升、作用显著增强。

看体系,市场交易在空间上覆盖区域、省际、省内,时间上覆盖多年、年度、月度、月内和日前、日内现货交易,交易标的上包含电能量、辅助服务等交易品种。今年,国家电网、南方电网实现跨电网经营区常态化交易,电力资源实现“全国购”。

看规则,以《电力市场运行基本规则》为基础,电力中长期、现货、辅助服务规则为主干,信息披露、市场注册、计量结算为支撑的电力市场基础规则体系构建完成,从顶层设计上统一电力市场“度量衡”。

看规模,我国市场化交易电量由2016年的1.1万亿千瓦时增至2024年的6.2万亿千瓦时,占全社会用电量的比例由17%提升至63%。

经过一系列政策措施推动,电力市场进一步发挥“保供应、促转型、稳价格”作用。

保障电力供应:今年夏季用电高峰时段,国家电网经营区跨区中长期交易电量占市场交易电量的96%;现货交易响应短时供需变化,促进余缺互济。

推动能源转型:2024年我国风光等新能源发电装机达14.5亿千瓦,占总装机的43%,超过50%的发电量通过市场化方式消纳。

稳定用能成本:我国通过完善电价机制、深化市场化交易,确保电价总体稳定与用能成本有效控制。

“‘十五五’是全国统一电力市场全面建成关键期。”北京电力交易中心总经理、党总支副书记谢开建议,“推动电力市场向更长周期延伸,稳定电能供需和价格预测;向更短周期演进,更好适应新能源波动性;向更广空间拓展,促进电力资源大范围配置。”

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